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金安鎮核桃產業現狀問題及對策探索

摘要:金安鎮近幾年在鎮黨委、政府的組織下,從2008年開始到2013年目前已經發展了34000多畝核桃面積,取得了可喜的成績,農戶已經有初步的收入,但在一定程度上還存在一些問題需要解決,從而取得更一步的發展和成果。

關鍵詞:發展;現狀;問題;對策

一、全鎮核桃產業發展現狀

金安鎮于2008年到2013年先后七個村發展核桃34000余畝,栽植核桃樹34萬多株。村組干部在核桃產業發展中,協助林業部門做好規劃、組織調運苗木、到地里放線、發放技術資料、指導農民栽植核桃樹做了大量工作,成活率達90%以上。但在核桃里套種高桿作物、不留果樹帶、不按規格栽植、不連片發展、只栽不管等現象普遍存在,嚴重挫傷農民積極性。

二、核桃產業發展存在問題

一是栽培管理缺勞力。金安鎮是一個傳統的農業鎮,全鎮約6000個勞動力,長期在外打工的就有1000人左右,青壯年勞動力幾乎常年在外打工,核桃樹苗栽培后普遍存在無人管理。

二是栽培管理缺技術。通過近年來核桃產業的發展,普遍存在缺乏加強核桃栽培管理實用技術,核桃栽培對于農民來說是一門新生事物,如何進行管理還是一張白紙,就連發蟲打什么藥群眾也不太懂,還得問技術人員,

三是合同簽訂缺約束。苗木供應商把苗賣給農民就萬事大吉,什么售后服務、技術培訓、發放技術資料等都未到位。

四是農民田管缺意識。按照核桃生長習性,核桃園里不能套種高桿作物(玉米),即使套種高桿作物也得預留兩米寬的果樹帶,套種中藥材等經濟作物同樣缺乏種植栽培管理技術。

五是發展核桃缺資金。發展核桃產業周期長,風險大,按照核桃非常短五年后收益 ,每畝五年投資高達2000多元,五年期間只有投入,沒有收入,所以,一般農民不愿意把有限的資金投入到核桃產業發展中。

六是扶持政策缺力度。對于農業產業發展,沒有足夠的政策扶持是不行的,五年時間農民只有投入而沒有收入,農民要生活,要吃飯,不套種玉米等農作物,農民就無法生存,政府必須出臺象國家退耕還林那樣的政策扶持發展。

三、做好核桃產業發展的建議

一是制定政策激勵連片開發。面對目前農村勞動力少,閑置土地多的現狀,區、鎮政府要制定優惠政策,鎮政府優化投資環境,通過土地流轉等方式招商引資,把有投資能力和經營管理能力的企業引進來,連片開發發展核桃產業,以帶動周邊農民發展。在此基礎上,各村委會要培養一批核桃栽培大戶,高標準建園,起到示范帶動作用。

二是加大技術培訓推廣力度。各村委會要選拔政治素質好、文化程度高的年輕人作為技術骨干隊伍,區、鎮政府拿出一定培訓資金,采取多種形式對他們進行技術培訓,通過網絡遠程教育、三農科普書屋、到大型種苗公司、核桃基地進行培訓,現場練兵,使他們真正成為有病能治、有蟲能防的行家里手,成為老百姓發展核桃的主心骨,增添農民發展核桃的信心。

三是建立聯動指導服務機制。一個產業的形成,不是一朝一夕就能解決問題的,核桃產業發展至少要五年以上,十年甚至幾十年的不懈努力,才能達到預期目的。鎮政府要成立由政府領導掛帥、林業、農技、農辦等單位或部門核桃產業發展辦公室,從發展規劃、苗木選購、合同簽訂等加強服務指導。堅持跟蹤問效,督辦到位,深入到田間地頭,指導服務到位,為老百姓排憂解難,同時做到換人不換牌子,換領導不換產業,持之以恒才能抓出實效。

四是制定出臺長效扶持政策。為了核桃產業集中連片,形成規模,達到穩得住、可持續發展。區鎮政府出臺扶持政策,像退耕還林政策那樣,每畝每年扶持200-300元用于農民生活,用一卡通直接補貼到農戶,或者用于扶持農民在地里套種矮桿作物,連續扶持3-5年,確保村民不套種高桿作物又能生存,非常大限度提高經濟效益,解決農民吃飯問題,自發加強管護,五年達產達效。

五是科學選擇優質核桃樹苗。栽植優質核桃苗是建好核桃園的基礎,為了減少核桃產業風險,使農民盡快到得收益,應選擇知名度高品質優良的品種搭配栽植。要栽地徑在1.5厘米以上,株高1.2米以上的大苗,可以提前1-2年掛果,降低風險,增添農民種植核桃的信心。

六是因地制宜做好發展規劃。林業部門要協助村委會做好核桃產業發展規劃,一定要因地制宜,在發展初期,做到連片與零星發展相結合,能連片的盡量連片,不能連片的只要是發展的并在二畝以上的,也應納入規劃,給予補助。不能好大喜功,急于求成,盲目發辰。要充分尊重農民愿意,在典型戶和企業發展的基礎上,按照村級統一規劃,農民自愿發展,逐步形成規模。按照一村一品要求,對已形成的種桿專業村不應再追求發展核桃產業,以免造成不必要的浪費和損失。

注解:金安鎮是云南省麗江市古城區的一個鄉鎮

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