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試論國有企業黨組織如何在構建企業文化中發揮作用

 【內容摘要】黨組織作為國有企業的政治核心,具有思想優勢、組織優勢、群眾優勢等,在構建企業文化過程中,應當充分發揮組織領導作用,認真貫徹落實黨的路線方針政策,以科學發展觀為指導,著力構建適應企業改革發展需要的先進企業文化。

【關鍵詞】:文化、組織、構建、領導、體制、作用

企業文化是企業的精神主宰,包含著非常豐富的內容,如企業精神、道德規范、經營理念、管理制度等等,其核心是企業的精神和價值觀。中國加入WTO以來,市場經濟體制逐漸改革完善,以先進的企業文化助推企業做精做強做大,日趨成為企業發展的共識。國有企業作為國民經濟的骨干和中堅,是全面建設小康社會的重要力量,國有企業黨組織同樣也是我們黨執政的重要基礎。黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》明確指出,要把建設高素質經營管理者隊伍、人才隊伍、黨員隊伍、職工隊伍和增強國有經濟活力、控制力、影響力貫穿國有企業黨組織活動始終,保證黨組織參與決策、帶頭執行、有效監督,發揮政治核心作用。這對于新形勢下如何將黨建工作和企業文化建設結合起來,具有重要的指導意義。我們要切實發揮黨組織的思想政治優勢,著力打造先進企業文化,更好地發揮黨委(黨組)的政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用,切實把黨的思想政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢,轉化為國有企業的創新優勢、競爭優勢和發展優勢,不斷推進國有企業黨建工作上水平、上臺階,為企業的穩定經營和改革發展提供強有力的思想保證和組織保證。

一、目前國企黨組織在構建企業文化中存在的問題及原因

長期以來,由于認識不足,個別國有企業在構建企業文化建設上存在誤區,多數不夠重視,仍處于較低層次。再加上企業黨組織在企業中有著被邊緣化的傾向,黨建工作的作用和效果不明顯。

(一)歸納問題

1、黨組織的功能定位與核心作用較為模糊,有待明晰。

改革開放三十多年來,伴隨國民經濟的快速發展,國有企業的資本構成和占比發生了變化,企業的產權制度也隨之變化,利潤非常大化逐漸成為企業追求的核心目標,在這樣的背景下,黨組織的功能定位與核心作用在改制企業中愈發模糊,甚至在一些企業中其核心地位被弱化,難以發揮黨組織在構建企業文化中的引擎功能。

2、黨員隊伍管理難,無法發揮先鋒模范作用。

由于歷史原因,國有企業多數是傳統行業產業,經營效益一般,有的甚至長期處在虧損邊緣,這些企業中黨組織陣地功能薄弱,不能有效開展組織生活,充分發揮黨員先鋒模范作用;有的黨員長期在外自謀職業,難以與黨組織保持緊密聯系,正常的組織生活難以保證。

(二)原因分析

1、從客觀上看,主要有三方面原因:

﹙1﹚體制原因。首先,在社會主義市場經濟體制下,企業作為經濟實體,以利潤非常大化為目標無可厚非。而黨建工作所被賦予的職權和其本身的目標使其在改制企業中鞏固我黨執政地位的具體工作處于一種較為尷尬的地位。其次,在新經濟形勢下,企業依照現代企業制度和市場經濟的要求建立了新的企業法人治理結構,同時改制企業的管理體制也發生了相應的變化,特別是在一些股權結構復雜的企業中,原有的“黨政工三駕馬車”的管理格局基本不復存在,而這也是黨組織領導地位在企業中被弱化的客觀因素。

﹙2﹚經濟原因。伴隨社會主義市場經濟改革的不斷深化,國有企業傳統的計劃經濟管理模式逐步向市場經濟管理模式轉變,受“一切以效益為重”和“輕裝上陣”的思想影響,黨建工作的重要性逐漸被忽視,進而導致黨建工作的經費也難以得到有效的保證,使得黨建工作的推進更加艱難。

2、從主觀上看,主要有兩方面原因:

(1)思想認識上的滯后。黨建工作在國有企業文化建設中起著不可或缺的作用,然而隨著我國改革開放的不斷深化,片面追求“一切以效益為重,一切向利潤看齊”的片面絕對化思想開始盛行,導致有不少人認為企業黨建工作無需介入企業的生產經營,甚至有些人錯位的認為“黨建工作在企業中可有可無”。

(2)工作方法上的滯后。我國改革開放的步伐已經走過了三十多個春秋,國內外環境均已發生了巨大的變化,而不少國有企業的黨組織在思想政治工作等方面未能做到因地制宜,與時俱進,開展形式單一,內容空洞,使得此類工作缺乏針對性、實效性,進而使黨建工作流于形式,無法發揮其在企業文化建設中應有的積極作用。此外,

企業黨建工作與經濟管理工作、企業文化建設工作的結合不夠緊密,不少企業在推進上述三個模塊工作中往往各把一攤,進一步削弱和淡化黨建工作本身在企業建設中的意義和地位。

二、充分發揮基層黨組織在構建企業文化中作用的對策

在企業文化建設中,企業黨組織應依據自身的特點,結合企業自身文化,把黨組織的領導作用與全體員工的主體作用緊密結合,從而保證黨組織在參與決策、帶頭執行、有效監督和發揮政治核心方面的作用,分階段、分步驟發動員工廣泛參與,以從企業文化作為出發點和落腳點抓起,集思廣益,群策群力,全員共建,使廣大員工在主動參與中了解企業文化建設的內涵與意義,認同企業核心理念,形成上下同心、共謀發展的良好氛圍。

(一)企業黨委(黨支部)領導班子要高度重視,身體力行。

企業文化是企業在長期生產經營中逐步積累而成的,它的建立是一個自上而下的過程,是企業領導管理思想、管理目標和企業發展理念與追求的體現。公司各級組織的黨政領導者,都是企業文化建設的第一責任人,共同負責企業文化建設的規劃、設計和組織。因此,企業黨組織領導班子成員要高度重視企業文化建設對企業發展的重大作用和意義,協調企業政、工、團各類組織,按照在企業文化建設中所擔負的責任,把企業文化建設作為企業黨組織思想政治工作的主戰場,形成各方資源融合、共同操作的平臺,成為企業文化建設快速發展的主要載體。同時,企業黨組織要與時俱進,在社會主義市場經濟的新形勢下,構建符合企業自身歷史的企業文化及匹配的運行機制,以此充分發揮企業員工的主觀能動性與創新能力,保持企業的活力與激情。

(二)統籌協調,發揮黨組織在企業文化建設中絕對核心作用。

企業文化是企業在長期的經營發展實踐中所凝聚、積淀起來的一種文化氣氛、精神力量和思想境界,是全體員工所認同并付諸實踐的行為準則,并隨企業的發展不斷豐富完善。國有企業黨建工作所倡導的發揮黨組織的核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用等,代表著國有企業獨特文化氛圍,也是先進的企業文化代表。充分利用基層黨組織的政治核心作用優勢,引領職工的政治思想融入企業文化中,以思想引領、理念先行的方法,將企業剛性的制度管理與柔性的企業文化完美結合,著力去培育員工核心價值觀、凝聚員工力量、激發團隊活力,引導員工樹立正確的工作、行為、價值理念,促進思想上達成廣泛的統一,引領企業文化建設走上更廣泛、更適用、更有凝聚力和向心力的層次。黨組織要切實扮演好組織領導、統籌協調的角色,充分發揮企業人事、工會等部門的作用,明確職責,分工協作,形成構建企業文化的合力,即對國有企業來說黨組織就應該是統籌、協商,發揮黨組織在企業文化建設中的核心功能作用。

(三)發揮黨員骨干模范帶頭作用,塑造企業精神。

高素質黨員隊伍是企業黨組織能在企業文化建設中發揮主導作用的必要條件。黨員是黨的組織決議和方針政策的具體實施者與保證者。黨員骨干以其特有的感染力、影響力和號召力,為普通員工樹立了先進榜樣,踐行企業文化與精神,直接體現企業的主人翁精神、艱苦奮斗的創業精神、勇于進取的拼搏精神、尊重科學的求實精神和團結一致的協作精神等。因而,這就要求企業黨組織一要積極利用黨員骨干和先進分子,發揮他們的模范帶頭作用;二要大力宣傳先進黨員 的典型事跡,塑造典型模范人物,帶動全體員工的主動性與創造性,進而塑造企業自有的企業精神。

(四)強化思想政治教育工作,樹立企業員工統一的價值觀。

企業價值觀就是企業員工的一種群體意識,員工價值觀是企業價值觀的基礎,員工價值觀的主流對企業價值觀的形成、鞏固和發展起著重要作用。企業之本是人,企業文化管理是人本管理的非常高階段,即對人的意識管理。企業黨組織的思想政治工作正是這一要求的具體實踐,通過企業黨組織的思想政治工作對企業員工的價值觀進行導向修正,引導員工樹立正確的價值觀、人生觀和世界觀,提高企業員工的思想道德素質,藉以營造和鞏固符合社會主義文化和企業領導人要求的企業價值觀。如開展員工喜聞樂見的各種文體活動是傳播企業價值觀、企業理念、企業精神和企業道德,推動企業文化建設非常直接的表現形式,從而使企業文化的基礎得到加強;組織開展健康有益的文體活動是陶冶員工情操、提高隊伍素質、保持隊伍穩定、滿足員工精神需求等等的一項有效的措施。

(五)立足實際,構建生態型、創新型企業文化。

先進企業文化是企業牢牢占據市場領先地位的重要保證,建立先進企業文化必須努力打造“三型”企業黨組織。一是要打造生態型組織。生態型企業文化主要包括生態環境、生態倫理和生態道德意識和行為。海南省當前提出綠色崛起戰略就是生態型發展的一個創新型舉措。任何企業都是生態系統中的一員,生態型企業文化可為企業帶來良好的社會形象,可提升企業的核心競爭力。未來企業競爭將很大程度地體現在誰能更好地維護社會環境,誰能非常大限度地給消費者提供“綠色”產品。二是要打造創新型組織。創新是企業在市場競爭中立于不敗之地的法寶,也是企業文化的精髓。

(六)建立健全長效機制,將企業文化固化于規章制度。

企業制度文化是企業文化的一個重要的內涵。一個企業的追求目標、價值標準、行為規范基本上是通過企業的制度體現的。在企業文化建設決策中,國企黨組織應與廣大員工保持密切聯系,了解他們的愿望和要求,尊重他們的民主權利,把企業的民主管理和制度體系作為增強企業向心力和凝聚力的主渠道,非常終做出符合員工意愿的企業文化的民主決策,建立起科學的企業文化制度體系。

所謂“固化于制”,就是用制度、機制來反映文化理念,將已取得的文化建設成果用規章制度固定下來,對員工既是價值觀的導向,又是制度化的規范。員工對企業文化由認知認同到自覺踐行,從不自覺到自覺、從不習慣到習慣的過程。使企業文化的貫徹變得流暢而堅實;鶎狱h組織要充分發揮黨員的紀律性,帶頭遵守企業的各項制度,使企業的制度從約束員工的外在行為走向員工內心的真正認同,讓制度來保障企業文化向更加積極健康的方向發展,有效確保國有企業黨組織在企業文化建設中的核心功能作用,從而進一步確保國有企業在社會主義市場經濟新時期,以更加有序、更加和諧、更加穩健的步伐前進。

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